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■“四年大發(fā)展”是關系廣東未來發(fā)展全局的關鍵之戰(zhàn)，是一場攻堅戰(zhàn)。只有實現“四年大發(fā)展”，才能鞏固和發(fā)展已經取得的成績，也才能為將來實現“十年大跨越”打開“勝利之門”
■推動“四年大發(fā)展”，與推動經濟發(fā)展方式轉變的工作一樣，都進入了“爬坡越坎”的關鍵時刻，關鍵是要加大工作力度，要重點采取六方面的措施
南方日報訊昨日上午，廣東省實施《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》實現“四年大發(fā)展”電視電話會議在廣州召開。這次會議是今年5月召開的全省貫徹落實《珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要》工作會議的延續(xù)和深化，主要任務是認真貫徹落實胡錦濤總書記在深圳經濟特區(qū)建立30周年慶祝大會上的重要講話精神，通報《實施〈珠江三角洲地區(qū)改革發(fā)展規(guī)劃綱要〉實現“四年大發(fā)展”工作方案》的主要內容，對下一階段全省深入實施珠三角《規(guī)劃綱要》工作進行再動員、再部署和再落實，推動全省各級黨委、政府和部門迅速行動起來，以人一之我十之的精神、干勁和激情，狠抓“四年大發(fā)展”《工作方案》的落實，為早日實現《規(guī)劃綱要》的宏偉藍圖而不懈奮斗。
省委書記汪洋、省長黃華華分別作大會講話。省委常委、常務副省長朱小丹主持會議。省領導肖志恒、徐少華、李容根、劉昆等出席大會。
汪洋指出，“四年大發(fā)展”是關系廣東未來發(fā)展全局的關鍵之戰(zhàn)，是一場攻堅戰(zhàn)。這一時期，是貫徹落實珠三角《規(guī)劃綱要》“一年開好局、四年大發(fā)展、十年大跨越”三個階段工作中承上啟下的重要階段，只有實現“四年大發(fā)展”，才能鞏固和發(fā)展已經取得的成績，也才能為將來實現“十年大跨越”打開“勝利之門”；這一時期，正處于我省“十一五”與“十二五”相銜接的關鍵時期，實現“四年大發(fā)展”，既可以為全省“十一五”發(fā)展目標的完成添加重要“砝碼”，又可以為“十二五”開好局起好步奠定更加堅實的基礎；這一時期，還是我省加快轉變經濟發(fā)展方式、探索科學發(fā)展新路的關鍵階段，是我省能否繼續(xù)當好全國排頭兵的“考驗時期”，實現了“四年大發(fā)展”，廣東就可能在全國發(fā)展格局中繼續(xù)領先，當好推動科學發(fā)展、促進社會和諧的排頭兵。全省上下對此要有足夠的認識，切實增強做好“四年大發(fā)展”工作的責任感和緊迫感。
汪洋強調，推動“四年大發(fā)展”，與推動經濟發(fā)展方式轉變的工作一樣，都進入了“爬坡越坎”的關鍵時刻，關鍵是要加大工作力度，要重點采取六方面的措施。一是突出重點，攻堅克難。“十大工程”是當前關系重大又有條件加快推動的工作，是實現“四年大發(fā)展”的標志性工程，必須放在重中之重加以推進。各地各部門還可結合實際和《工作方案》的內容，推出自己的工作重點。二是選賢任能，嚴格獎懲。要堅持正確的用人導向，圍繞貫徹落實科學發(fā)展觀選人用人，使干部的能力、知識結構在“四年大發(fā)展”中得到提升。要健全獎懲機制，公正評價，賞罰分明。各級黨委、組織部門要加大執(zhí)行《廣東省市廳級黨政領導班子和領導干部落實科學發(fā)展觀評價指標體系及考核評價辦法(試行)》的力度，在推動“四年大發(fā)展”的實踐中培養(yǎng)干部、考察干部、識別干部，對落實工作力度大、實績顯著而又群眾公認的干部，予以表彰獎勵和提拔使用；對工作落實不到位的，予以通報、批評乃至追究撤換。要著眼于提高干部能力、增強工作動力、激發(fā)隊伍活力，加大省內發(fā)達地區(qū)和落后地區(qū)、省直和基層的干部交流力度，實現干部“挪”、工作“搏”、局面“活”。三是補齊短板，強化問責。要強化一級抓一級、層層抓落實的工作機制，把工作壓力傳遞到每一個環(huán)節(jié)，防止壓力遞減。要強化關鍵領域和薄弱環(huán)節(jié)的責任落實，使每一項重點工作、每一個重點項目都有明確目標、細化措施、完成時限和基本要求，責任到崗、到點、到人。要完善科學規(guī)范的問責機制，以不落實之事問責不落實之人。領導干部，要有一種對事業(yè)高度負責、為事業(yè)的發(fā)展殫精竭慮的意識和精神，以一種“責無旁貸”、“舍我其誰”的責任和勇氣去推進貫徹實施《規(guī)劃綱要》的各項工作。四是下放權力，激發(fā)活力。要舍得放權，敢于放權，對基層、對市場和社會充分放權，進一步減少對基層不必要的束縛，減少對市場、對社會不必要的干預，加大對基層的扶持，加大對市場、對社會的引導。要結合實施主體功能區(qū)規(guī)劃，在財政、投資、產業(yè)、社會事業(yè)等方面對粵東西北地區(qū)實施政策傾斜，激發(fā)其內生增長動力。五是解剖典型，以點帶面。要樹立標桿，對轉變經濟發(fā)展方式有思路、解決問題有辦法、落實工作有成效的典型要進一步總結好，推動工作由點上突破向線上延伸。要大力宣傳推廣各地推動工作落實的新招數，提倡“穿新鞋走新路”，鼓勵創(chuàng)新，寬容失敗，正確對待干事過程中出現的問題。六是創(chuàng)造氛圍，形成合力。要堅持群眾路線，以人民群眾為本，聽民聲、順民意、聚民智、謀民利，創(chuàng)造人民群眾廣泛參與、群策群力的良好氛圍，形成推動工作落實的強大合力。
黃華華通報了“四年大發(fā)展”的主要任務和目標要求，從五個方面突出強調了“四年大發(fā)展”主要著力點和重點工作。一是著力推進經濟結構戰(zhàn)略性調整，確保在提升經濟核心競爭力上取得明顯成效。要狠抓自主創(chuàng)新能力提升，狠抓培育戰(zhàn)略性新興產業(yè)，狠抓綠色經濟，以“500強”項目為抓手加快推進現代產業(yè)體系建設。二是著力推進珠三角經濟一體化，確保在促進全省協(xié)調發(fā)展上取得明顯成效。要以交通基礎設施一體化為突破口和重點全力抓好五個一體化規(guī)劃實施，深入推進三大經濟圈建設，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)和全省區(qū)域協(xié)調發(fā)展。三是著力深化改革開放，確保在為科學發(fā)展提供制度保障和動力源泉上取得明顯成效。要進一步深化重點領域和關鍵環(huán)節(jié)改革，再創(chuàng)體制機制新優(yōu)勢；進一步深化粵港澳合作，開創(chuàng)對外開放合作新局面。四是著力推進文化強省建設，確保在提升文化軟實力上取得明顯成效。要繼續(xù)深化文化體制改革，加快文化事業(yè)發(fā)展，大力發(fā)展文化產業(yè)。五是著力推進以改善民生為重點的社會建設，確保在促進社會和諧上取得明顯成效。要切實提高城鄉(xiāng)居民收入，加快健全社會保障體系，構建和諧勞動關系，推進社會事業(yè)全面發(fā)展。
會議以電視電話會議形式開至各地級以上市，設省主會場和各地級以上市分會場。在省主會場參加會議的有省委各部委、省直各單位、省各人民團體、省屬有關企業(yè)、中直駐粵有關單位負責同志。各地級以上市和市直單位負責同志以及珠三角九市所轄各縣(市、區(qū))負責同志在各市分會場參加會議。
