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歐洲現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展的經(jīng)驗(yàn)與啟示
物流產(chǎn)業(yè)在歐洲是一個(gè)正在快速發(fā)展的新興服務(wù)領(lǐng)域，對(duì)歐洲各國(guó)經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生了重要影響。
物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展需要政府的參與和必要的政策支持
(一)協(xié)調(diào)政府的管理職能，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展提供良好的制度環(huán)境。一是歐盟在促進(jìn)歐
洲統(tǒng)一市場(chǎng)形成的過(guò)程中，制定和大力推行的統(tǒng)一貿(mào)易政策、運(yùn)輸政策、關(guān)稅政策、貨幣政策等，極大地促進(jìn)了貨物在全歐洲范圍內(nèi)的自由流動(dòng)。二是歐洲各國(guó)政府積極地為本國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的制度環(huán)境。
(二)打破壟斷，減少政府干預(yù)，創(chuàng)造充分競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)環(huán)境。近年來(lái)，歐洲各國(guó)政府實(shí)施了一些打破壟斷、放松管制的政策措施，對(duì)促進(jìn)各國(guó)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展有積極的影響。
(三)加強(qiáng)基礎(chǔ)設(shè)施的投入，為物流產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展提供運(yùn)行平臺(tái)。這方面的政策包括：首先，以最大限度地發(fā)揮各種運(yùn)輸方式效率為中心的基礎(chǔ)設(shè)施協(xié)調(diào)發(fā)展政策。其次，促進(jìn)大型貨運(yùn)樞紐、物流基地、物流中心和公共配送中心等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施發(fā)展的政策。
(四)推進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)的標(biāo)準(zhǔn)化進(jìn)程。
一是針對(duì)物流基礎(chǔ)設(shè)施、裝備制定的基礎(chǔ)性和通用性標(biāo)準(zhǔn)；二是針對(duì)安全和環(huán)境制定的強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)；三是支持行業(yè)協(xié)會(huì)對(duì)各種物流作業(yè)和服務(wù)制定相關(guān)的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)支持物流知識(shí)和技術(shù)的創(chuàng)新與推廣，加快物流產(chǎn)業(yè)的現(xiàn)代化進(jìn)程。
(六)制定必要的導(dǎo)向性政策，引導(dǎo)和鼓勵(lì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展。
物流行業(yè)協(xié)會(huì)組織在物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展中作用顯著
(一)引導(dǎo)和促進(jìn)作用。如歐洲物流協(xié)會(huì)組織的物流企業(yè)問(wèn)卷調(diào)查，跟蹤和分析整個(gè)歐洲物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)顩r，結(jié)合世界物流產(chǎn)業(yè)的發(fā)展趨勢(shì)，引導(dǎo)和促進(jìn)整個(gè)行業(yè)的發(fā)展。(二)咨詢服務(wù)作用。如荷蘭國(guó)際物流配送協(xié)會(huì)，專門(mén)提供配送中心選址、規(guī)劃、經(jīng)營(yíng)等方面的咨詢和信息，幫助成員企業(yè)降低成本、提高效率，促進(jìn)成員企業(yè)的發(fā)展。(三)教育和培訓(xùn)作用。目前，歐洲各物流協(xié)會(huì)的物流課程設(shè)置、教學(xué)大綱基本上采用的是歐洲物流協(xié)會(huì)開(kāi)發(fā)和制定物流教育培訓(xùn)標(biāo)準(zhǔn)，并形成了相應(yīng)的物流從業(yè)資格制度。(四)行業(yè)規(guī)范作用。如歐洲物流協(xié)會(huì)與歐洲標(biāo)準(zhǔn)化委員會(huì)及各種標(biāo)準(zhǔn)化研究機(jī)構(gòu)合作，參與制定了多種物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)；并合作編寫(xiě)物流詞典，規(guī)范物流用語(yǔ)。(五)聯(lián)絡(luò)和交流作用。一是利用研討會(huì)、組織專項(xiàng)研究活動(dòng)等，促進(jìn)物流產(chǎn)業(yè)內(nèi)部的交流和合作；二是建立與歐盟組織和各國(guó)政府的對(duì)話機(jī)制和交流渠道，反映行業(yè)的呼聲和利益要求，積極尋求政府對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持。
國(guó)際經(jīng)驗(yàn)給我國(guó)物流產(chǎn)業(yè)帶來(lái)的借鑒與啟示
(一)建立協(xié)調(diào)統(tǒng)一的管理制度，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展?fàn)I造良好的政策環(huán)境。鑒于我國(guó)物流管理體制中存在著條塊分割現(xiàn)象，對(duì)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成了一定程度的制約，近期有必要成立政府職能部門(mén)和行業(yè)管理部門(mén)參加的協(xié)調(diào)機(jī)構(gòu)，專門(mén)負(fù)責(zé)研究、制定和協(xié)調(diào)物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的相關(guān)政策。在此基礎(chǔ)上，結(jié)合政府當(dāng)前的政策取向，在物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)與物流裝備更新的融資政策、物流基地的土地使用政策、物流服務(wù)及運(yùn)輸價(jià)格政策以及工商登記管理政策等方面，研究制定有利于物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展的支持性措施。
(二)改變基礎(chǔ)設(shè)施分散規(guī)劃、投資的格局，注重新型物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃和建設(shè)。改變目前按不同運(yùn)輸方式和行業(yè)管理部門(mén)進(jìn)行規(guī)劃和投資的方式，將政府在基礎(chǔ)設(shè)施規(guī)劃和投資方面的職能適當(dāng)集中，以統(tǒng)籌規(guī)劃和布局各種基礎(chǔ)設(shè)施，促進(jìn)基礎(chǔ)設(shè)施之間的配套和協(xié)調(diào)發(fā)展。同時(shí)，中央政府應(yīng)當(dāng)加強(qiáng)對(duì)物流基地、物流中心等新型物流基礎(chǔ)設(shè)施的規(guī)劃，并注意協(xié)調(diào)地區(qū)之間、城市之間的物流發(fā)展規(guī)劃。
(三)打破行業(yè)、地區(qū)界限，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一物流市場(chǎng)的形成。一方面，要制定全國(guó)統(tǒng)一的貿(mào)易、運(yùn)輸管理政策，進(jìn)一步放寬政府的干預(yù)和管制，促進(jìn)全國(guó)統(tǒng)一市場(chǎng)的形成和貨物在全國(guó)范圍內(nèi)的自由流動(dòng)。另一方面，要在規(guī)范市場(chǎng)準(zhǔn)入的基礎(chǔ)上，鼓勵(lì)物流企業(yè)進(jìn)入不同運(yùn)輸服務(wù)領(lǐng)域，為物流產(chǎn)業(yè)發(fā)展創(chuàng)造公平的市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境。
(四)采取積極的措施，推進(jìn)物流標(biāo)準(zhǔn)化的進(jìn)程。協(xié)調(diào)行業(yè)主管部門(mén)、行業(yè)協(xié)會(huì)加快物流用語(yǔ)、計(jì)量標(biāo)準(zhǔn)、技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)、數(shù)據(jù)傳輸標(biāo)準(zhǔn)、物流作業(yè)和服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)等制定工作。同時(shí)，清理和規(guī)范已有的與物流活動(dòng)相關(guān)的各種國(guó)家標(biāo)準(zhǔn)、行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。
(五)重視物流技術(shù)的研究和應(yīng)用推廣工作，加快物流人才的培養(yǎng)。政府應(yīng)積極支持和鼓勵(lì)物流技術(shù)的研究和應(yīng)用，一方面要支持和資助大學(xué)及科研機(jī)構(gòu)在物流方面的研究和創(chuàng)新活動(dòng)，提高我國(guó)物流理論和技術(shù)的整體水平；另一方面要鼓勵(lì)企業(yè)建立物流研究機(jī)構(gòu)，鼓勵(lì)企業(yè)與大學(xué)和研究機(jī)構(gòu)合作，以加強(qiáng)應(yīng)用性物流技術(shù)的開(kāi)發(fā)和應(yīng)用。在物流人才培養(yǎng)方面，應(yīng)促進(jìn)多層次、多樣化的物流教育體系的形成。
(六)注意物流行業(yè)協(xié)會(huì)組織的發(fā)育，發(fā)揮物流行業(yè)協(xié)會(huì)的積極作用。要盡快培育中國(guó)的物流行業(yè)協(xié)會(huì)，一是促進(jìn)商業(yè)、物資、運(yùn)輸、外貿(mào)等行業(yè)協(xié)會(huì)中各物流專業(yè)委員會(huì)之間的合作，以盡快形成全國(guó)性的物流行業(yè)組織；二是參考?xì)W盟的做法，賦予協(xié)會(huì)一些職責(zé)和權(quán)力，在制定和推廣物流行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)、物流教育規(guī)范、物流從業(yè)人員資格的認(rèn)證等方面發(fā)揮協(xié)會(huì)的作用。
